关于广西2022年全国先进会计工作者推荐候选人的公示

根据《财政部关于推荐2022年全国先进会计工作者候选人的通知》（财会〔2022〕22号），经单位推荐、主管部门审查、专家审查、自治区财政厅党组审议，确定陆海、廖晴川两位同志为广西2022年全国先进会计工作者推荐正式候选人，王海英同志为广西2022年全国先进会计工作者推荐备选候选人，现予公示。公示时间：2022年8月19日—8月25日。公示期间如有异议，请以书面方式并署真实姓名和地址以及联系方式送自治区财政厅（机关纪委）。

联系电话：0771—5336296、5333077。

联系地址：南宁市桃源路69号广西壮族自治区财政厅

办公大楼1808号房。

邮编：530021。

邮箱：jgdw@czt.gxzf.gov.cn。

附：广西2022年全国先进会计工作者推荐候选人公示名单及先进事迹材料

广西壮族自治区财政厅

2022年8月19日

附

广西2022年全国先进会计工作者推荐候选人公示名单

陆海同志先进事迹

多年以来，陆海同志按照“确保社保待遇按时足额，维护社保基金安全”工作主线，积极创新社保基金财务管理工作机制，大力强化各级社会保险经办机构财务监督检查，全区社会保险基金财务管理工作不断取得新成效，切实守护好人民群众每一分“养老钱”“保命钱”。

一、建立管理业务规程，推动落实社会保险基金财务管理

为建立全区统一的财务管理业务规程，规范全区社会保险基金工作，防范基金风险，保障基金安全，陆海同志结合《中国人民社会保险法》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》等有关规定，对企业职工基本养老基金、机关事业单位基本养老基金、城乡居民基本养老基金、工商保险基金、失业保险基金和职业年金基金等进行梳理，配合草拟了《广西社会保险基金财务管理业务规程》（暂行），进一步推动财务管理工作标准科学化、合法化、合规化，有效解决财务管理中存在的问题，提升财务管理水平，进一步提升全区社会保险基金财务管理工作质量，切实防范基金风险，保障基金安全。

二、织密社会保障安全网，完善覆盖全民社会保障体系

（一）健全机制打基础。为进一步健全全区社会保险基金财务管理工作机制，陆海同志组织草拟了《关于统一广西社会保险基金会计核算明细科目的通知》（桂社保发〔2021〕24号），全区各级社保经办机构起用统一的《广西社会保险基金会计明细科目表》《广西职业年金基金会计明细科目表》《广西被征地农民养老保障基金会计明细科目表》，严格按照全区统一的业务经办标准、会计核算标准做好社保基金会计核算工作，通过规范账务处理、科目运用，确保全区社会保险基金会计核算信息真实完整。

（二）加大检查促整改。陆海同志积极统筹谋划社保基金财务专项检查工作，主动结合我区实际，带领部门人员加班加点，研究制订了我区社保基金财务专项检查工作方案，成立了7个专项检查组，对全区28个县（区）等进行了抽查，通过抽查，发现问题42项，以制定整改清单、细化整改措施等方式，压实整改工作责任，逐项抓好落实，有力促进了基金管理的健康发展。同时，针对发现的问题，陆海同志一方面指导各级社保经办机构按照专项检查提纲和专项检查情况表的内容开展自查，另一方面明确了由市级经办机构牵头，在各县区社保经办机构间进行交叉互查，做到检查内容全覆盖，项目无遗漏，及时发现问题并督促整改。截至目前，42项问题已全部完成整改。

（三）加强学习增能力。作为一名会计工作者，陆海同志坚持把业务理论学习和工作实践相结合，在工作之余合理安排时间，加强业务理论学习，把学习和积累作为提升自身素质、提高工作能力的基本途径，认真学习社会保险政策、社保基金财务理论知识，积极参加各级组织的专题培训，将《会计职业道德规范》切实落实到日常工作中，树立大局意识和优质服务的意识，以强烈的事业心和责任感开展财务工作，为高标准、高质量地服务参保对象提供保证。此外，陆海同志以全区社保基金财务专项检查为契机，通过常态化的专项检查、交叉检查及不定期的专项检查，督促各级经办机构定期开展专项自查，压实主体责任，同时，采取突击检查、交叉检查等方式，让各级经办机构的财务人员在检查中发现问题，在检查中查找差距，在检查中相互学习，做到学中干、干中学，用实战促进财务人员的业务水平的提升。

三、发挥先锋示范作用，带头表率落实各项工作

（一）推进制定《广西社保基金财务标准化工作管理规范》。近年来，通过各项社会保险基金审计和基金财务专项检查工作发现，我区各级社保经办机构财务工作人员对社保基金财务制度、会计规范、核算范围等方面在理解上存在偏差，一定程度上影响了财务管理工作的开展，因此，制定社保基金财务的企业标准便成为了推动社会保险基金审计和基金财务工作规范化开展的重中之重。陆海同志作为标准化编写小组成员，他积极查阅社会保险法律法规和社保基金财务制度、会计制度、档案管理规范、电子档案管理暂行办法等规范性文件，主动研究各级社保经办机构的财务需求意见，对社保基金各类管理制度、社保基金运行、档案归档等流程进行梳理，并起草各项社保基金财务和档案工作管理规范。通过与各方多次调研讨论，经过八稿的修改完善，最终将社保基金财务管理和档案管理工作中的57个工作事项合并汇总成为18个标准事项，配合完成编写《广西社保基金财务标准化工作管理规范》初稿，努力在全区范围内实现社保基金财务管理工作在核算口径、指标解析、档案格式和系统操作上达到统一的规范化、信息化和专业化管理，确保社保基金的安全完整和平稳运行。

（二）推动企业职工基本养老保险基金全国统筹顺利开展。陆海同志忠于职守，爱岗敬业，能够认真自觉地履行职责，切实做好财务管理工作。通过认真梳理广西各级经办机构企业职工基本养老保险基金会计科目使用情况，统一了全区社保基金会计科目、日记款项等基础设置。同时，积极协助开展基金财务数据转换验证工作，根据接入部级全国统筹系统要求，完成对原系统内数据的梳理分析，并通过部级确认，迁移至部级全国统筹数据库，完成系统对接及数据初始化工作，按时完成了部省两级联调测试，并顺利接入全国系统，实现省部级财务数据同步。

（三）推进财务应用系统的升级完善。陆海同志具有高度的工作热情和良好的团队合作精神及优秀的沟通、协调、组织与开拓能力，他努力当好部门管理的助手和参谋，积极参与财务应用系统的升级完善工作，能够很好的协调与自治区人力资源和社会保障信息中心、技术开发公司等外部关系，为推动工作快速进展创造良好的外部环境，能够巧妙的架起部门内部职工和领导间的沟通桥梁，增强团队合作的意识，形成团队凝聚力。他主动研究企业职工基本养老保险基金全国统筹工作需要，根据领导对财务管理工作的指导意见，对现有财务系统进行重新规化，并收集研究全区各级社会保险经办机构的需求意见，联系协调多单位、多部门提出工作需求和开发意见，为推动财务系统的改造升级和新功能模块的开发测试工作贡献自己的力量。

廖晴川同志先进事迹

廖晴川，男，40岁，中共党员，现任广西壮族自治区人民医院总会计师。自2015年从军队转业到广西壮族自治区卫生健康委以来，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。退伍不褪色，勇于担当，工作踏实，敢于较真碰硬，推动全区卫生健康系统会计管理工作稳步向前。2021年7月受广西新闻网采访和报道，并获今日头条转发。

一、讲政治顾大局，发挥会计人员新担当

新冠疫情防控期间，主动提前结束休假并加入自治区疫情防控指挥部物资保障组调配小组，充分发挥会计人员对数据的分析研断知识，全面协调并理顺物资保障组与其他工作组、物资保障组与储备企业和防控一线关系，制定实施了自治区定点医院紧缺防控物资情况日报告制度等措施，摸清底数、精准重点、主动调配，组建了医疗防护物资收储验收专家组，全力甄别各方来源的防疫物资，安稳度过了疫情初期防疫物资最艰难的时刻，在指挥部期间，确保了自治区定点医疗机构、援湖北医疗队、援柬、边境疫情防控、复工复产、复学开学等各方面的物资调配，为打赢疫情防控战提供了强有力的物资调配保障。

二、持续提升能力，不断提高行业整体业务水平

通过不断提升自身业务素质和综合能力，2次受邀参与国家卫生健康委项目资金监管专家研讨，参与了国家卫生健康委政府采购三年专项行动督查指标的制定，多次受邀作为专家对国家卫生健康委预算医院和部分省份政府采购工作进行督导检查，并多次获国家卫生健康委财务司和国家卫生健康委项目资金监管中心发文表扬。先后3次对全区卫生健康系统财务人员进行业务培训，多次受邀并对部分市卫生健康各预算单位进行业务培训，努力提升广西卫生健康系统行业财务管理整体水平。

三、注重建章立制，强化依法依规管财用财

拟制了《自治区卫生计生委政府采购管理暂行办法》《广西壮族自治区本级医药卫生体制改革以奖代补管理办法》《广西壮族自治区对市县医药卫生体制改革和事业发展以奖代补管理办法》等文件；为解决基层对转移支付资金不敢用、不会用等问题，数次组织调研、研讨，组织制定并会同自治区财政厅、自治区中医药管理局出台了《基本公共卫生服务等5项补助资金管理实施细则》，深受基层和同行好评；深度参与了自治区《进一步加强健康扶贫工作若干措施》的起草工作。职业判断力强，针对某医院因网络支付漏洞发生的资金方面案件，迅速组织开展全区医疗卫生机构资金安全管理专项行动，并抽调精干财会人员进行现场抽查，在专项行动期间，查出另一家医院网络资金案件,为医院挽回损失770余万元，保护了国有资产案全，同时，针对行业资金风险点，组织制定了《广西壮族自治区公立医院网络支付业务管理操作细则》等措施，指导全区公立医院对照执行，成效明显。

四、推动绩效考评，提升管理效率效益

扎实做好项目绩效评价工作，从2017年开始，按照逐步推动、全面覆盖的思路，通过聘请第三方专业机构、第三方专业机构与业务部门相结合的方式，组织实施卫生健康系统项目绩效评价工作，并将绩效评价结果作为资金分配的重要因素，不断推动各市、县（市、区）抓好卫生健康项目的建设和管理工作。牵头做好中央转移支付项目审计、绩效评价工作，多个项目获得中央财政绩效奖励。其中，2018年扎实有效完成了国家考评组做好对广西重大公共卫生服务项目的现场复评工作，相关工作得到了国家考评组的高度肯定，最终广西排名在全国前列。2019年组织完成财政部委托广西监管局对广西公共卫生服务项目绩效评价工作，评价成绩获优秀等次。任自治区人民医院总会计师7个月以来，充分发挥绩效工作指挥棒作用，组织对包括新成立科室在内的多个方面进行了绩效方案制定和完善，推动医院学科和业务高质量发展，2022年上半年成效已显现，其中，优势学科建设成效明显，器官移植学科迈入蓬勃发展的阶段，就开展了移植手术124例，同比增长31.9%;全院门急诊诊疗达147.6万人次（不包含微信预约核酸检测人次），同比增加19.68%。

五、结合行业特点，不断规范政府采购

组织实施了重大政府采购项目季度报告制度，并组织建设了重大政府采购项目季度报告信息系统，确保重大政府采购工作实时监控。2018年，参加了委党组对部分委直属单位第一轮巡察，将政府采购列入巡察重点内容，并为后续各轮巡察工作不断推进我委政府采购管理规范化。2022年组织制定了《自治区人民医院失信供应商实行“黑名单”管理暂行办法》《广西壮族自治区人民医院委外招标医用设备院内参数需求认证管理暂行办法》等保障采购人和供应商合法权益等相关措施，积极营造“亲清”院商关系，同时，组织力量探索制定公立医院政府采购标准化文件。

六、紧扣医改监测关键，助力医药卫生体制改革

组织实施了广西公立医院财务月报告制度，并不断优化广西壮族自治区公立医院数据采集平台。在确保公立医院财务数据全面、真实的基础上，实现了医疗费用增药占比、公立医院业务量等医改监测核心指标的平台自动分析，进一步提高了医改监测的真实性、准确性、时效性，为医改决策提供了科学依据，在全区各市县和自治区直属公立医院中形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。2019年撰写的《我区以奖代补方式推进公立医院综合改革成效显著》获自治区政府办公厅每日要情〔2019〕第242期采用。

七、潜心抓好卫生经济分析，为卫生经济政策研究打牢基础

完善广西卫生总费用工作团队，吸纳优秀的卫生健康经济人才开展全区卫生总费用工作，指导5个市探索开展市级卫生总费用核算工作，进一步落实国家卫生计生委2017年开始实行的将机构法和来源法开展卫生总费用转变为功能法核算的要求，深入做好广西卫生总费用核算工作，2018年广西卫生总费用核算工作在国家卫生健康委召开的卫生总费用核算工作会议上做了经验发言。2021年，首次组织编印了面向全区卫生健康系统的《广西壮族自治区2020年卫生健康财务分析》，使各级卫生健康行政管理部门及医疗卫生机构形成尊重数据、运用数据的理念，以数据为抓手做好行业和单位重点环节管理，效果明显。

八、扎实做好政府会计制度和总会计师培训工作，确保政府会计制度落实落地

组织选拔了自治区部分优秀卫生经济人才组建了政府会计制度培训专家团队，团队分医院组、基层组和其他卫生计生事业单位组，完成了全区的培训工作，为自治区卫生健康系统执行政府会计制度奠定了坚实基础。通过与国家卫生健康委项目资金监管中心进行战略合作，组织承办了广西壮族自治区卫生健康经济运营管理人员培训班培训工程暨公立医院总会计师（第一期）培训班，对广西各公立医院总会计师进行严格的培训、考核、评价，同时，首次引入国家卫生健康委“沙盘推演”专家团队，带领全区公立医院总计师通过扮演医院院长、总会计师、职能部门等角色扮演，模拟医院筹建、科室布局、资金安排等，全面提升公立医院总会计师履职能力。广西区内及全国其他省份线上近6300人注册观摩、培训，成效明显。

九、夯实会计报表基础，不断提高健康财务报表质量

针对基层医疗卫生机构财会管理实际，结合政府会计制度，进一步组织完善了广西基层医疗卫生机构财务管理集中核算系统，植入不同类型业务模版和场景，并在此基础上增加了领导决策功能模块，不断收集系统运行过程中存在的问题，并确保各项问题能得到及时有效地交由计算机进行解决，逐步规范了基层医疗卫生机构核算体系，该项工作得到中国会计报刊登介绍广西经验；组建并带领广西卫生健康财务年报团队，创新了卫生健康财务年报编制方式、流程，提高了卫生健康系统财务年报质量，近5年，广西均获得国家卫生健康通报表彰，其中，2016年获一等奖、2018年、2020年获二等奖。

王海英同志先进事迹

一、个人基本情况

王海英，女，1978年1月出生，研究生学历，现任广西柳州钢铁集团有限公司资产财务部党委书记、部长，高级会计师。长期从事财务管理工作，致力创新资金运营机制，完善成本核算体系，拓宽纳税管理思路，巩固提高理财创效成果，为柳钢集团生产经营健康发展作出了较大贡献。

二、会计工作情况

（一）加强融资管理，保障资金需求。近三年累计对外融资968亿元。注册各类债券263亿元，发行债券179亿元，其中2021年发行的可持续挂钩中期票据是全国首批、钢铁行业首单，2022年发行的科技创新中期票据钢铁行业首单。持续扩大资金集中管理规模，提升资金集中管理效益，2021年末资金集中管理日均余额超25亿元。

（二）深研政策，谋求政策性收益最大化。累计获得“桂惠贷”24.88亿元，享受贴息5155万元；2020年获得新冠疫情各项税费组合政策6.17亿元；2019-2022年6月享受国家西部开发、资源综合利用以及节能减排等税收优惠政策获得税收减免34亿元；2022年上半年办理增值税留抵退税27亿元。

（三）组建ERP财务模块项目团队，建立一级核算会计科目体系。2021年4月ERP全面上线实施后，柳钢会计核算正式由二级核算向一级核算转型。建立全面预算管理制度，推动“供、产、销”全覆盖管理模式，借助ERP一体化平台建立标准统一的全面预算系统，为柳钢集团全面实施预算管理打好基础。

（四）强化财务预测分析，当好企业经营决策参谋。建立制度督查常态化风险监控体系，着力提高柳钢集团财务监督管理水平。

三、获得的荣誉和表彰

作为广西“十百千”拔尖会计人才（企业类）第二期以及广西“十百千”高端会计人才（区直属企业班）培养对象， 2017、2019、2021年度获得柳钢集团“先进生产工作者”称号，2021年获得广西壮族自治区国资委党委系统“优秀共产党员”称号，2022年获聘《中国总会计师》专家指导委员会委员。其领导的集体，获评2018-2020年度自治区国有企业经济效益月度快报、财务会计决算工作成绩突出单位，2018-2020年度中钢协冶金大中型企业财务指标快报、财务决算年报工作先进单位。