近年来,自治区财政厅扎实推进会计行政审批管理领域“放管服”改革,通过推进权力下沉、强化“减证便民”,积极创新监管方式、优化服务水平,有效激发市场发展活力,进一步推动会计行业高质量发展。
一、“放”上做“减法”,激发行业活力
一是推进“权力下沉”。采取行政委托方式,将“会计师事务所及其分支机构设立审批”和“境外会计师事务所来内地临时办理审计业务审批”两项会计类自治区级行政权力事项开放给广西自由贸易试验区实施,助力行业发展。二是推进“告知承诺”改革。推进“会计师事务所分支机构设立审批”和“中介机构从事代理记账业务审批”行政许可事项实行告知承诺制改革,对符合条件的当场作出许可决定,为市场主体带来更大便利。三是稳步试点“电子证照”。积极主动向财政部申请,将广西列入第一批电子证照推广应用试点省份,并于2021年12月成功开出广西首张“会计师事务所及分所执业证书电子证照”和首张“代理记账许可证书电子证照”,极大推动会计行业政务服务规范化、便利化。
二、“管”上做“加法”,维护行业秩序
一是做好顶层设计。出台《关于进一步规范财务审计秩序促进广西注册会计师行业健康发展的实施意见》,发挥注册会计师审计鉴证作用,遏制财务造假,促进行业健康规范发展。二是加强行业监管。联合广西注册会计师协会对会计师事务所的执业质量、质量控制体系、内部治理等情况进行检查。组织做好代理记账机构年度备案工作,将全覆盖核查、“双随机、一公开”日常检查等与行业专项整治工作有机结合,强化标本兼治。三是完善惩戒机制。推行“黑名单”制度和联合惩戒机制,建立完善信用监管制度,加大典型案件曝光力度,推动行业诚信建设。
三、“服”上做“乘法”,优化行业环境
一是推进“减证便民”。通过基本证照凭证核验、信息共享、网络核验等方式进一步减少办理材料和时限。截至目前,会计类政务服务事项承诺办理时限全部压缩到法定办理时限的一半以上。二是推进“互联网+政务服务”。会计类依申请办理事项均纳入广西数字政务一体化平台办理,实现“一次不用跑”。三是持续开展“容缺受理”。在“非关键性材料不全可受理”的模式下实行“边受理边完善”,进一步方便群众办事,拓宽放管服改革的深度和广度。此外,通过编制答疑手册,对群众咨询的高频问题进行系统梳理,采用“一问一答”的形式进行详细解释,帮助群众了解政策动向、享受改革便利。